索引新聞｜ 劉品萱
美國政府於2025年1月發布新的出口管制政策，針對先進AI晶片與製造設備進一步限制對中國、中東、俄羅斯與朝鮮等國家出口，並與日本、荷蘭協力強化國際呈現半導體技術封鎖。
美國半導體出口限制演進與最新措施
自 2022 年 10 月 起，美國開始對部分先進半導體產品與製造設備實施出口限制。此政策在 2023 年 10 月及 2024 年 12 月 相繼強化，並至 2025 年 3 月 加入更多中國實體與延期限制。1 月，針對 AI 晶片與製程設備的新規更擴及多國，並對具戰略風險的晶片、記憶體、設計工具等進行嚴格管控 。
日本與荷蘭響應美國政策，共同限制出口
為配合美國政策，日本於 2023 年 7 月起對 23 種半導體製造設備 實施出口許可限制，涉及清洗、沉積、蝕刻等多項工具。荷蘭亦隨之宣布限制 ASML DUV 浸沒式光罩機 出口中國，並已撤銷部分交易許可。
三層級出口管制架構揭示全球施控趨勢
美國於 2025 年初建立三層級出口制度，將全球 120 多個國家分門別類：最嚴格的國家包括中國、中東、俄羅斯與北韓等；中立或盟友國則享有較寬鬆待遇。政策要求雲端服務商建資料中心需經許可，並加入嚴格的安全與人權審查標準。
限制出口的影響與市場反應
影響 AI 與晶片市場與企業財報
多家美國晶片企業股價於政策公佈後下跌：Nvidia 預估因限制政策將損失 55 億美元，AMD 下滑 7.4%，Micron、Intel 等亦下跌數點數。
私下輸出與黑市管道成隱憂
即便官方限制，仍有非法管道讓部分高端晶片如 Nvidia B200、H100、H200 出口中國，估計黑市交易金額高達 超過 10 億美元，部分供應鏈透過東南亞國家進行轉運。
對中國與全球供應鏈的戰略影響
這些管控政策旨在妨礙中國在 AI、高階製程晶片與國防技術方面的自主能力。但也引發擔憂：中國方面加速建立本土供應鏈，促使产业自主升級；同時，關稅與限制也可能削弱美系企業全球營收競爭力。
政治與貿易談判的最新動向
近來美中貿易談判氛圍略趨緩和。美國於 2025 年 7 月短暫暫停針對 Nvidia H20 晶片的出口禁令，以促進進一步經貿會談。不過，美國貿易代表在斯德哥爾摩重申並未放寬對高端晶片與設備的限制，強調技術封鎖依然是國安與戰略核心。